未来五年,荆州总体目标确定

2025-12-05 19:12   荆州发布综合  

今天(12月5日)上午

中共荆州市委召开新闻发布会

介绍市委六届十二次全会精神

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中共荆州市委副秘书长、市委政研室(市委改革和财经办、市规划办)主任吴应波;荆州市发改委党组书记、主任李义;荆州市科技局党组书记、局长夏玉强;荆州市经信局党组书记、局长李浩;荆州市商务局党组书记、局长汤光华参加新闻发布会,并回答记者提问。

小编划重点来啦

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全会的主题

深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神,全面落实省委十二届十一次全会部署,勇担使命、知重负重、接续奋斗,推动建设先行区、当好排头兵整体跃升,推动荆州复兴崛起取得决定性进展,奋力谱写中国式现代化荆州篇章。

主题是大会的灵魂和主旨,确定这一主题,主要基于三个方面的考虑

一是勇担历史使命。党的二十届四中全会紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务,对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十二届十一次全会坚持以党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神为“纲”和“魂”,自觉在中国式现代化建设全局中审视谋划,绘就新时代新征程湖北发展的宏伟蓝图。站在新的历史起点,这次市委全会旨在全面对标对表党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神,贯彻落实省委十二届十一次全会部署,牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务,为全局计、为长远谋,奋力谱写中国式现代化荆州篇章,努力以一域之光为全局添彩。

二是高举支点旗帜。党的十八大以来,习近平总书记6次考察湖北,对湖北工作作出一系列重要指示,赋予湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的目标定位,为新时代湖北改革发展把脉定向、指路领航。省委十二届十一次全会将“加快建成支点”作为新时代新征程湖北发展最重大的使命责任、最具感召力的奋进旗帜、最关键的战略牵引、最难得的历史机遇,提出“把确保支点建设取得决定性进展作为全省‘十五五’时期的奋斗目标和工作主线”,将支点建设这面旗帜举得更高更稳,发出加速冲刺的动员令。站在新的历史起点,荆州必须强化支点意识,高擎支点建设大旗,知重负重、强能担责,奋力在“确保支点建设取得决定性进展”中当先锋、打头阵,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

三是吹响复兴号角。从楚国古都、三国名城到“大荆州”声名远播,复兴崛起一直是630万荆州人民的光荣梦想和共同期盼。经过多年的接续发展,荆州迎来了支点建设之机、区位交通之变、产业项目之进、发展环境之优,总体呈现跨越赶超关键期、转型升级突破期、内生动力迸发期、枢纽地位重塑期、干事创业黄金期“五期叠加”的阶段性特征,复兴崛起其时已至、其势已成、其兴可待。站在新的历史起点,市委基于“十五五”时期荆州历史方位、基本定位和阶段性特征,综合研判,鲜明提出“推动建设先行区、当好排头兵整体跃升,推动荆州复兴崛起取得决定性进展”的总体目标,必将进一步凝聚共识、凝聚力量,提振干部群众干事创业精气神,乘势而上、接续奋斗,让荆州复兴崛起于长江之滨、屹立于荆楚大地。

全会最重要的成果

全会最重要的成果,是审议通过了市委关于制定“十五五”规划的《建议》,提出了一系列新目标、新举措、新要求,我们可以用“10、8、11”这组数字来理解和把握《建议》的主要内容。

“10”就是“十四五”时期我市经济社会发展取得的十个方面主要成就。“十四五”时期,是荆州发展史上极不寻常、极不平凡的五年,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,全市上下众志成城、团结奋斗,有效应对世纪疫情、罕见灾情等多重挑战,全市呈现经济较快增长、社会安定和谐、人民安居乐业、干部干事创业的良好局面。《建议》从十个方面总结了“十四五”时期取得的主要成就

一是规模能级迈上新台阶。地区生产总值连续突破2500亿元、3000亿元、3500亿元关口,今年有望突破3800亿元。

二是工业实力实现新跃升。累计引进落地百亿级产业项目17个,全市规上工业总产值从2020年的2170亿元攀升至2024年的3239亿元,预计今年突破3500亿元,连续两年入选全国先进制造业百强市。

三是科技创新作出新贡献。技术研发和转化应用成果丰硕,高新技术产业增加值占GDP比重较2020年提高5.02个百分点,上榜全国百强科技创新竞争力城市。

四是投资消费激活新动力。荆州沙市机场、荆荆高铁、洪湖赤壁长江大桥等重大基础设施项目建成投用,连续三年获评中国投资热点城市,入选第二批全国文化和旅游消费试点城市。

五是改革开放迈出新步伐。获评全省优化营商环境标杆城市,实现万吨级海船直达荆州、盐卡港区直航国际航线的历史性突破,入选港口型国家物流枢纽承载城市、全国性邮政快递枢纽承载城市。

六是区域协同取得新进展。依托汉襄宜“金三角”腹地优势,统筹推进城区领跑、县域崛起、镇域发力和乡村振兴,沙市区连续四年上榜全国综合实力百强区,松滋市、公安县连续四年上榜中部百强县市,7个乡镇上榜全国千强镇,形成多点发力、多极支撑格局。

七是社会文明达到新高度。文明培育、文明实践、文明创建成效显著,全国文明单位、全国文明村镇、全国文明家庭、全国文明校园数量分别达到29个、28个、4个、4个,荣膺第七届全国文明城市。

八是生态治理绘就新画卷。深入打好新一轮污染防治攻坚战,长江干流荆州段水质连续六年保持Ⅱ类,洪湖水质2025年以来保持在Ⅳ类。

九是民生福祉得到新提升。办成一批群众可感可及的民生实事,有效化解一批重大历史遗留问题,社会大局和谐稳定,蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”。

十是从严治党展现新气象。正风肃纪反腐一体推进,政治生态出清向好,全市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

“8”就是“十五五”时期我市经济社会发展八个方面的主要目标。科学设定发展目标,对制定和实施好五年规划至关重要。《建议》对照党中央、省委“十五五”规划《建议》目标体系,立足时与势,把握稳与进,提出了经济社会发展八个方面的主要目标

一是综合实力取得历史性跨越。主要经济指标总量跨越、增幅领跑,到2030年地区生产总值突破5000亿元、冲刺5500亿元,占全省比重提高到6%以上。

二是产业转型取得突破性进展。产业结构不断优化,发展新质生产力取得重大突破,新兴产业、未来产业占比显著提升,体现荆州优势的现代化产业体系初步构建。

三是枢纽功能取得系统性重塑。高铁、过江通道规划建设实现新突破,“铁水公空”立体交通格局持续完善,建成港口型国家物流枢纽、全国性邮政快递枢纽,争取成为全国性综合交通枢纽。

四是文旅融合取得创新性发展。楚文化、三国文化、红色文化、长江文化“四张名片”享誉全国,文旅产业成为支柱产业,荆楚文化保护传承核心区和全国知名文化旅游目的地基本建成。

五是绿色崛起取得实质性成效。绿色生产生活方式基本形成,长江干流荆州段水质稳定保持在Ⅱ类及以上,洪湖、长湖等重点湖泊水质由Ⅳ类向Ш类提升,绿水青山转化为金山银山的路径不断拓展,走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

六是改革创新取得标志性成果。科技创新和产业创新深度融合,全省科技创新协同区基本建成,到2030年全市高新技术产业增加值实现倍增;重点领域和关键环节改革取得重大进展,一批可复制的荆州模式在全国全省推广。

七是人民生活取得整体性提升。高质量充分就业取得新进展,居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,全覆盖、多层次、可持续的社会保障体系基本建成,基本公共服务均等化水平明显提升。

八是安全屏障取得持续性巩固。重点领域风险得到有效防范化解,更高水平平安荆州、法治荆州建设深入推进,社会治理和公共安全治理水平明显提高。

“11”就是“十五五”时期我市经济社会发展11个方面重点任务举措。《建议》瞄准关系全局和长远的重点问题,分领域部署我市“十五五”时期的重点任务和重大举措

一是坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系;

二是提升创新体系整体效能,引领发展新质生产力;

三是全面融入全国统一大市场,促进消费和投资、供给和需求良性互动;

四是全面深化改革开放,增强高质量发展内生动力;

五是扎实推进乡村全面振兴,建设新时代江汉平原“鱼米之乡”;

六是坚持全域联动,构建区域协调发展新格局;

七是聚焦增强枢纽功能,加快完善现代化基础设施体系;

八是加快建设文化强市,整体提升荆州文化影响力;

九是切实保障和改善民生,扎实推进共同富裕;

十是加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽荆州;

十一是统筹发展和安全,建设更高水平平安荆州。

这11项重点任务举措,是未来五年“荆州怎么干”的行动方案,具有前瞻性、指导性、引领性,让各领域、各层级都有方向、有路径、有抓手,必将有力指引全市上下目标统一、步调一致向前进。

全会最大的共识

形成了推动荆州复兴崛起的思想共识、行动共识。全会对新时代荆州历史方位作出崭新标定,鲜明提出“推动荆州复兴崛起取得决定性进展”的奋进号令,进一步统一了思想、凝聚了共识、明确了方向、鼓舞了干劲,必将激励全市上下勇立潮头、奋楫争先,推动建设先行区、当好排头兵整体跃升,推动荆州复兴崛起取得决定性进展,为全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献更大力量。

答记者问

“十四五”期间,荆州市经济社会发展取得了显著成就,特别是主要经济指标增速保持稳健向上态势。荆州市发改委作为宏观经济管理部门,如何加强预期管理,在运行调节上有哪些做法?

“十四五”期间,荆州市经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势,初步搭建了以预期管理为导向的经济运行工作机制。概括起来,主要体现在三个方面:

一是用好“三项机制”。因时因势用好“监测、预判、统筹”三项机制,每月中旬加强重点行业、重点企业用电量、营收、税收、重点项目开工率、纳统率、竣工率等指标监测;每月下旬组织市直部门研判经济运行走势,做到心中有数;市政府常务会议或专题会每月统筹研究县市区或部门提出的问题,对普遍性问题研究政策措施,有力保障企业用地、融资、要素保障需求。市委常委会每月听取经济运行情况,分析存在困难,明确下一步工作方向和重点。

二是做到“三个坚持”。坚持预期精细化管理。每年初盘点分析增长点、支撑点、衰减点、异动点,制定经济工作预期目标,每季度适时调整预期目标,做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。坚持过程精准化管控。每年1月制定“开门红”方案,引导各地稳增长、扩投资、促消费,助力实现强势开局。加强对重点地区、重点行业、重点企业帮扶指导,定期组织发改、统计、经信、商务等部门赴各地调研,切实解决问题。坚持结果复盘式分析。每月召开运行分析会,查“形”观“势”定“标”,找问题、查原因、定对策,以月保季,以季保年。

三是聚焦“三个重点”。围绕重点项目、重点企业、重点产业,深入落实“五联五促”帮扶活动,靶向施策破解难题。在重点产业上,落实“链长+链主+链创”机制,延链补链强链,创新建立“指挥部+管委会+公司”模式,组建20亿产业母基金,抢滩布局新兴产业、未来产业。在重点项目上,落实重大项目清单化管理,将50亿元以上重大项目推进纳入市委大督查机制,做实“属地负责+部门认领+限期销号”工作闭环,全力推动重大项目落地建设。在重点企业上,深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,帮助企业找订单、拓市场、扩规扩产,出台支持民营经济发展18条政策措施,助力民营经济发展壮大。

《建议》提出,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。荆州市在构建现代化产业体系方面“十四五”期间取得了哪些成绩,“十五五”期间工作目标是什么,具体有哪些工作思路?

“十四五”时期,荆州市深度融入全省“51020”先进制造业产业集群,统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”,不断提升产业发展的“含新量”“含绿量”“含金量”,加快打造江汉平原先进制造业中心,荣获“全国先进制造业百强市”等多张名片,为构建“23515”现代化产业体系打下了坚实基础。

一是产业实力显著增强,发展根基更加稳固。统筹实施产业链协同发展、技改提能强基、优质企业梯度培育、绿色智能引领“四大工程”,规上工业总产值连续攀升,净增千亿元,今年有望突破3500亿元,规上工业增加值增速已连续30多个月居全省第一方阵。农产品加工、智能装备2个支柱产业达到千亿级,现代化工、新型建材2个优势产业达到500亿级,医药健康、光电子信息产业2个特色产业增加值实现20%以上的年均增速,10个产业集群入选全省重点成长型产业集群。企业梯度培育成效显著,全市规模以上工业企业较2020年累计净增617家,增长51.7%,目前已达到1811家,居全省第4;华鲁恒升、银科新材等4家企业今年有望实现百亿产值,12家企业上榜“湖北制造业企业100强”、居全省第3。

二是转型升级步伐加快,产业结构持续优化。加快推进传统产业改造升级,年均实施工业技改项目超300个,成功创建首批省级制造业新型技术改造试点城市。工业领域17个百亿项目接续发力,工业投资连续4年保持两位数增长。在美的“空冰洗”引领下,以荆州经开区为主阵地,全市智能家电产业“十四五”期间规上工业产值年均增速超28%。大力实施新兴产业、未来产业导入行动,新增设20亿元产业母基金,撬动社会资本170亿元。新增国家专精特新“小巨人”6家、总数达到36家。

三是创新动能加速集聚,融合发展成效显现。坚持以科技创新引领产业创新,强化中试平台在科技创新转化体系中的支撑作用。成发科技废塑料再生利用中试平台、长江大学先进光子材料与传感器件中试平台成功认定为省级制造业中试平台,另有7个平台入围省级制造业中试平台培育名单,覆盖汽车制造与服务、现代化工、高端装备等多个领域。推动荆州制造打破国外垄断、填补行业空白,一批拥有国际国内领先技术的重点行业领军企业成长壮大。银科新材研发的微纳米级银粉破解了“卡脖子”难题,国产银粉市场占有率第一;中石化四机公司为国内首艘大型压裂船提供全套压裂系统,支撑剂存储能力全球第二。实施实数融合赋能行动,整体推进重点产业链数字化改造,新增省级工业互联网平台7个,总数和新增数均居全省第2;新增国家5G工厂名录企业6家、达19家,总数居全省第1;美的洗衣机荆州工厂获评全球首家智能体工厂。

面向“十五五”,全市经信系统将锚定五年倍增目标,深入实施产业强基战略,聚力攻坚大产业、大项目、大企业,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的“23515”现代化产业体系,确保“十五五”末全市规上工业总产值跨越6000亿元大关。重点抓好五个方面的工作:

一是推动传统产业高端化转型升级。深化“技改提能、制造焕新”专项行动,以大规模设备更新和工艺升级为抓手,推动农产品加工、装备制造、纺织服装、化工等传统优势产业提质升级,塑造发展新动能,力争五年实现规上工业企业新一轮技改全覆盖、关键工序数控化率超过70%。用足用好“两新两重”、设备更新专项再贷款等支持政策,谋划实施一批高端装备升级项目。实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动,培育更多荆州制造知名品牌。

二是促进新兴产业集群化发展壮大。主动适应新形势新要求,紧盯新兴产业“风口”,聚焦新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业,在产业资本运作、高精尖项目孵化和园区招商运营方面大胆创新。实施“人工智能+制造”行动,积极推广工业机器人、物联网、云计算等数字化技术,培育共享制造、个性化定制等服务型制造新业态,打造一批数字经济特色产业园区,形成示范效应。

三是加强未来产业前瞻性布局培育。建立健全未来产业培育机制,科学选择细分赛道,建设一批未来产业先导区。着力在氢能领域抢占新赛道,因地制宜谋划氢氨醇领域新质生产力落地,形成具有荆州特色的氢能全产业链。以“燃料+原料”协同发展模式,为湖北省能源绿色转型发挥关键作用,成为交通、工业等重点领域新的经济增长点。

四是推动现代服务业与先进制造业深度耦合。发挥省级“两业融合”试点企业引领作用,培育一批服务型制造示范企业,积极创新供应链金融产品和服务,提升制造业与服务业融合发展水平。

五是深化“链长+链主+链创”融合机制。打造优质企业梯度培育“雁阵”,推动核心要素向优质企业集聚,推动一批产业链龙头企业产值尽快站上百亿元台阶,带动配套企业构建产业集群,构成良好的集群生态。全力打造一批国家级、省级中小企业特色产业集群,让产业链的“筋骨”更壮、“血脉”更通。

市委全会提出要提升创新体系整体效能,引领发展新质生产力。荆州市科技部门在以科技创新引领新质生产力发展方面取得了哪些成绩?未来五年有哪些部署和考虑?

过去五年,荆州坚定不移实施创新驱动发展战略,坚持以科技创新引领新质生产力发展,科技创新和产业创新深度融合迈出坚实步伐,科技创新工作作出新贡献。2023年和2024年分别入选中国科技创新中心百强城市和全国科技创新竞争力百强城市

一是创新主体从“百企蓄势”到“千企领跑”。今年预计高新技术企业达到1400家,是“十三五”末的4.4倍;高新技术产业增加值占GDP比重提升至20%。拟入库科技型中小企业3900家,是“十三五”末的8.7倍,总量稳居全省第3。科创新物种企业达到147家、全省第4,驼鹿企业和潜在独角兽企业实现零的突破。2024年和2025年,连续两年7家企业入选全省高企百强、全省第3。

二是科技力量从“系统布局”到“矩阵成型”。新增国家级创新平台4家、总数达到19家,获批低碳催化与二氧化碳利用全国重点实验室,实现历史性突破。新增省级创新平台65家,创新联合体和企业牵头组建的湖北省重点实验室实现历史性突破。目前全市建有创新平台664家,形成了全国重点实验室、湖北省重点实验室、国家级创新平台、省部创新平台、市级创新平台科技力量矩阵。

三是技术攻关从“点状突破”到“全线发力”。菲利华超低膨胀石英玻璃材料等技术打破国外封锁,联仕新材攻克湿电子化学品“卡脖子”技术,中石化四机公司相关装备技术达到国际领先水平,长江大学荣获2023年度国家科学技术进步奖二等奖。全社会研发投入从“十三五”末的24.39亿元增加至67.57亿元、增长了1.8倍;投入强度从1.03%提升到1.93%,全省排名从第12进位至第5。

四是成果转化从“量变积累”到“质变飞跃”。国家技术转移中部中心荆州分中心挂牌运行,长江大学概念验证中心获批全省首批十家综合型概念验证中心,科技企业孵化机构达到57家。举办湖北实验室重大科技成果对接暨部省高校支持荆州科技创新对接等“融合惠转”活动90场次,累计登记科技成果584项、全省第3;技术合同成交额占GDP比重预计由“十三五”末的2.39%提升至9%。

“十五五”时期,我们将坚持向创新要活力,不断催生新质生产力,推动科技创新取得标志性成果。统筹推进教育强市、科技强市、人才强市建设,教育科技人才一体发展格局基本形成,科技创新和产业创新深度融合,重点产业领域关键技术快速突破,全省科技创新协同区基本建成,到2030年全市高新技术产业增加值实现倍增。重点推进四个方面任务

一是增强主体自主创新能力。强化企业创新主体地位,探索实施由企业主导的产学研用深度融合新范式,加大对企业参与重大科技攻关、重大创新平台建设的支持力度,全面提升全社会研发投入水平。培育锻造科技力量矩阵,建好全国重点实验室,推动洪湖实验室能级跃升,创建一批产业技术创新中心和创新联合体等高能级平台。推进重大技术攻关,在高端智能装备、新能源新材料、作物遗传育种等领域,突破一批产业应用关键技术,助推传统产业转型升级、新兴产业和未来产业培育壮大。

二是推动科技创新和产业创新深度融合。打造优质科技企业矩阵,持续壮大“科技型中小企业一高新技术企业一科创新物种企业一科技领军企业”培育梯队,打好“政策支持+投资孵化+科技服务”组合拳,引导各类创新要素向企业聚集,提升产业发展含新量、含科量。加快打造深地钻采设备之都、高纯创新材料基地、生物育种创新高地“三大特色科技产业地标”,全面提升荆州在全省科创版图中的重要性、贡献率、显示度。

三是提升科技成果转化孵化效能。建设概念验证中心、中试平台、孵化器等平台,形成“原理概念-技术突破-产品研发-产业发展-产业集聚”全链条成果孵化产业育成体系。深入开展科技产业“融合惠转”行动,积极承接湖北实验室等科技成果在荆州转化落地,构建高效转化服务体系。提升科技金融融合发展质效,发挥政府投资基金集群引导作用,用好知识价值信用贷等创新金融工具,打造服务科技型企业全生命周期成长的金融体系。

四是营造开放创新良好生态。构建开放型区域协同创新体系,积极探索“东借武汉、西融宜昌、北承襄荆、南联常岳”区域创新路径,加强与汉襄宜“金三角”等地区创新联动,深化宜荆荆都市圈科技创新协同。推进科技体制机制系统性改革,构建协同高效创新体系,完善科技创新政策支撑体系,统筹推进教育科技人才一体化发展,营造“热带雨林”式创新生态,加快打造区域科技创新策源地、成果转化承载地、创新生态新高地。

“十四五”期间,面对严峻复杂的国际形势,荆州外贸发展展现了强劲韧性,实现了逆势增长。“十四五”期间,荆州外贸方面重点做了哪些工作?取得了哪些成绩?展望“十五五”,有哪些发展前景?

“十四五”期间,面对国际贸易摩擦加剧、传统市场需求乏力、地缘冲突等诸多不确定因素,全市商务系统聚焦聚力支点建设大局,整体提升开放辐射力,外贸规模、结构、平台实现全方位提升。

一是外贸规模跨越增长。坚持“规模提升、主体培育、结构优化”多轮驱动,全力以赴稳住外贸基本盘。今年全市外贸进出口有望突破310亿,进出口实绩企业首次突破400家,实现“四年翻一番”。积极推动传统劳动密集型产品向高附加值产品转型,全市机电产品出口占比从25%提升至30.2%,化工产品占比由45%下降到24%,高新技术产品出口额居全省第一方阵,外贸竞争新优势加速形成。

二是市场布局更趋多元。坚持“深耕传统市场与开拓新兴市场”并重,持续开展“千企百展走出去拓市场抢订单”行动,鼓励外贸企业“抱团出海”“借展出海”。“十四五”以来,累计组织超700家次企业参加各类境内外展会300余场次。当前,荆州市“名优特新”产品远销全球180多个国家和地区,对“一带一路”、RCEP国家进出口占全市进出口总额分别达到32%、29.2%

三是开放平台能级跃升。以开放平台为突破口,推动外贸发展跑出加速度。2021年成功获批全省唯一的国家级加工贸易产业园,累计为五方光电、新生源等48家企业办理加工贸易手册,近五年加工贸易进出口106.6亿元,占外贸比重11.2%。今年5月,荆州港盐卡港区正式获批国家临时开放口岸,实现荆州高能级对外开放通道“破零”,直航日韩航线首航,开创了万吨国际货轮驶入长江中上游水域的历史。

四是贸易环境不断优化。先后出台《关于支持全市外贸稳健发展的十条措施》《荆州市整体提升开放辐射力行动方案》等文件,宣传推广运用湖北国际贸易数字化平台,推动报关、结汇、退税等业务“一站式”办理,外贸综合服务平台实现全覆盖。2021年至今,累计为荆州外贸企业提供各类免费专业服务4万余次。

展望“十五五”,我们将坚持以高水平开放引领高质量发展,奋力实现开放型经济发展能级的新跨越,全力打造内陆开放新高地。力争到“十五五”末,实现“7111”目标,即:全市外贸进出口实现700亿元,利用外资超过10亿元,跨境电商进出口突破100亿元,进出口实绩企业达到1000家。重点从五个方面系统推进:

一是拓市场,加强国际经贸合作。充分发挥海外国际商会作用,支持龙头企业“走出去”建设海外营销机构,建设覆盖全球重点国家和地区的境外服务网点,全链条服务荆州企业出海拓市场。把展会作为支持企业抢抓订单的重要载体,组织企业参加各类国际性展会,引导企业对接“一带一路”沿线国家、RCEP成员国市场,力争到“十五五”末,与新兴市场贸易占比提升至35%以上,形成更加均衡、更具韧性的全球市场网络。

二是稳主体,提升产业全球竞争力。坚持贸易与产业互促互进,支持智能家电、精细化工、纺织服装等优势产业集群走出去,鼓励企业开展境外商标注册、产品认证和国际标准对接。大力发展跨境电商、海外仓等新业态,组织跨境电商平台与传统外贸、内贸企业开展资源对接,帮助企业拓宽线上营销渠道,开拓海外市场,推动企业从产品出口向品牌出海、产业链协同出海升级。

三是强韧性,保障外贸供应链畅通。开展“以企引企”“以商招商”,依托本地“链主”企业吸引上下游配套企业集聚。发挥开放平台叠加优势,依托保税物流中心(B型)、外贸转型升级基地、省级跨境电商产业园,重点招引一批集仓储、物流、贸易、金融于一体的外贸综合服务企业和供应链管理公司,培育服务贸易、中间品贸易等新业态主体,完善外贸服务链,显著提升贸易资源整合能力。

四是拓平台,打造开放型经济高地。抢抓荆州市被列入港口型国家物流枢纽承载城市契机,全力推动荆州港正式对外开放。力争保税物流中心(B型)申建成功,因地制宜发展“保税+”新业态,推动江汉平原地区进出口货物从荆州出海,将沿海“出海口”搬到内陆“家门口”。争取跨境电商综合试验区早日获批,大力推进岑河纺织服装等发展“跨境电商+产业带”模式,推动建设跨境电商线下产业园区和线上公共服务平台。

五是优环境,提升贸易便利化水平。大力开展跨境贸易便利化专项行动,营造时效更快、成本更低、服务更优的对外贸易营商环境。持续完善外贸政策支持体系,推动贸易数字化、智慧化转型,提升“单一窗口”服务效能,加强涉外法律服务、汇率避险培训、出口信用保险等公共服务,降低企业跨境贸易成本与风险,让企业敢闯敢干、放心出海。

这次市委全会擘画了未来五年发展蓝图,涉及方方面面的工作。实践中如何统筹把握?

谋在长远、干在当下。这次全会聚焦“整体跃升、取得决定性进展”需要重点突破的方面,强化系统观念、运用统筹方法,以“五个更好统筹”作了安排部署

一是更好统筹提升质量和做大总量,大力实施产业强基战略,聚焦聚力提升区域能级、产业能级、企业能级,努力实现以质取胜和规模提升相统一。

二是更好统筹全局和一域,大力实施枢纽壮腰战略,聚焦聚力打造全国性综合交通枢纽、华中地区重要战略性物资储备和产业备份基地,努力把荆州锻造成融通“金三角”、链接“双循环”的战略钢腰。

三是更好统筹文脉传承和活化利用,大力实施文化铸魂战略,聚焦聚力擦亮楚文化、三国文化、红色文化、长江文化“四张名片”,加快建成全国知名文化旅游目的地,以文化赋能经济、以经济活化文化,在人文与经济的良性互动中推动高质量发展。

四是更好统筹高质量发展和高水平保护,大力实施绿色崛起战略,聚焦聚力打好污染防治攻坚战,全面推进绿色低碳发展,拓展生态产品价值实现渠道,努力实现高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰。

五是更好统筹发展和安全,把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程,聚焦聚力防范化解重大风险、提升本质安全水平、抬高民生工作底板,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

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