八项规定一子落地,作风建设满盘皆活。
习近平总书记强调,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。
自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,荆州市委按照党中央、省委关于学习教育的部署要求,从严从实抓好学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育,努力实现学有质量、查有力度、改有成效,营造了全员学习、全面践行、全域出彩的生动局面。
突出以上率下、率先垂范
在深学细悟中筑牢思想根基
学深悟透、融会贯通,是贯彻落实中央八项规定精神的基础和前提。
“要认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续推进作风建设取得新成效,为建设先行区、当好排头兵提供坚强作风保障。”市委书记汪元程为全市领导干部讲授深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课时提出明确要求。
市委副书记、市长李迎伟多次召开市政府党组会议,要求全市广大党员干部准确把握学习教育的重点任务,聚焦主题、简约务实、一体推进,确保学习教育融入日常、抓在经常。
以上率下,起而行之。学习教育启动以来,市委常委会开展集中学习15次,举办专题读书班1期,市委主要负责人带头围绕中央和省级层面关于严重违反中央八项规定精神典型问题的通报等开展剖析交流5次,带动各级党委(党组)举办读书班581期、开展交流研讨1954次,营造了学习教育的浓厚氛围。
——原原本本学。市委主要负责人带头讲授专题党课,带动142个县处级班子、1.46万名基层党组织书记讲专题党课,教育引导广大党员干部做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。
——带着思考学。先后召开市县领导干部警示教育大会,通过观看警示教育片、旁听案件庭审、参观廉政教育基地等方式,教育引导广大党员干部在遵规守纪中干事创业。
——联系实际学。突出抓好重点对象学习教育,市县党校将学习教育有关内容纳入党员、干部教育培训班次37个,覆盖2118名学员。市县两级分期分批完成轮训73期,覆盖党政机关、国有企业、高校、医疗卫生领域重要岗位干部1.13万名。
……
深学细研、知行合一。荆州市坚持市县乡村四级联动,采用“线上+线下”相结合的方式,通过党委(党组)理论学习中心组学习、支部主题党日、送学上门等方式,深入学习中央八项规定及其实施细则精神,着力从思想上正本清源、固本培元,推动党员干部增强定力、养成习惯,以优良作风凝心聚力、干事创业。
学之愈深,知之愈明,行之愈笃。全市党员干部坚持不懈在学透、深查、真改、见效上下功夫,进一步坚定理想信念、锤炼党性修养,推动中央八项规定精神内化于心、外化于行。
在查摆问题中勇于揭短亮丑
近日,点击“荆州信访”公众微信号,就可以看见《近期荆州市各县(市、区)领导干部接待群众来访日程安排》,详细公布了接访领导、职务、工作分工和接访时间。
这只是一个缩影。今年以来,荆州市组织开展市县乡三级领导干部集中接访,实行“逢四说事”市县乡同步接访工作机制,信访事项及时受理率达100%。
查摆问题的过程,就是走好新时代党的群众路线的过程。
自学习教育开展以来,市委常委会坚持问题导向,全面对照检查,深入剖析、深刻反思、深层检视,更新《查摆问题清单》2次,累计查摆问题20条,为各级党委(党组)确立了标准、树立了榜样。
正视差距,找准问题,才能真正解决问题。荆州市坚持开门教育,弘扬“四下基层”优良传统,充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、信访反映等途径,督促各级领导班子及成员全面深入查摆问题,指导相关地方和单位将“洪湖流域综合治理”“过度医疗、超标准收费”“招商引资考核重形式轻绩效”等行业领域突出问题纳入问题清单。今年以来,累计查处违反中央八项规定精神问题501个、处理处分651人。
“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。”全市各级党组织和党员、干部全面深入查摆存在的问题,不含糊、不回避、不遮掩——
江陵县制定“垫资先行、后续统筹”方案,解决永兴街村群众供水难题;
石首市疏堵结合防止青少年夏季溺水事件,推动15个乡镇(街道)全部建成游泳池并向学生免费开放;
荆州区探索中小企业联合拿地开发产业园区新模式,实现联合拿地的土地利用率提升30%;
公安县帮助湖北车桥有限公司与北汽福田达成重组,推动湖北车桥首条电驱车桥生产线建成并投产;
洪湖市多个部门现场办公,以45天完成审批、1个星期完成征地、4个月主桥合龙的速度推动宦子口桥通车。
……
为作风“号脉”,向顽疾“亮剑”。自学习教育开展以来,荆州坚持开门搞教育,突出立查立改、即知即改,优化问题收集、研判、处置、反馈流程,下大力气解决群众急难愁盼、市场主体发展难题、基层治理突出问题,让人民群众感受到了学习教育带来的新气象、新变化。
在整治攻坚中破解顽瘴痼疾
问题是时代的声音,也是抓工作的切入点和突破口。
迎难而上!荆州市委以扎实推进学习教育为契机,以打好洪湖流域综合治理攻坚战、推进历史遗留问题化解为突破口,直面问题、聚力攻坚,将问题解决在当下、化解在现在。
洪湖是江汉平原最重要的调蓄湖泊和生态屏障。自2012年以来,水质持续恶化。中央和省委高度重视,持续加压督办,荆州向这一头等难题、头等大事发起总攻。
越是难以解决,越要抓紧解决。荆州市择优选派领导干部率工作组,进驻洪湖流域重点村(居)驻点攻坚,与沿湖沿河群众同吃同住同劳动,全面开展“清渠洁岸”“清洁家园”行动。
更具创新性的是,在监利市上车湾镇新垸村的胜阳养殖场,一只只鸭子待在专门配建的“运动场”里,嬉戏打闹、悠然自得。这里的鸭子全部旱地圈养,产蛋率提高至92%,收益利润提高20%,从源头减少污水排放至洪湖。
再看洪湖水,浪里万象新。洪湖流域各县市区以改革创新思维探索出“水改旱、散改集”绿色养殖模式,有效破解“既要保供给、又要护生态”的现实难题,推动洪湖水质持续向好。
“轰”的一声,6月15日,挖掘机的轰鸣声在荆州区郢城镇聚贤社区某影城北侧响起,围了8年之久的铁皮墙终于倒下,附近居民拍手称赞。
今年3月前,这里还是一个面积超4500平方米、平均深约6米的巨型基坑。由于地产公司资金链断裂,影城一侧地块开挖后便无力再起高楼,尚未完工的地下结构逐渐沦为污水漫溢、蚊蝇漫天的臭水坑,长年露天裸露。
“再硬的骨头也要啃下来!”郢城镇党委直面这一历史遗留问题,坚持源头治理与系统修复并重,一方面全面排查并封堵非法排污口,快速完成恒大影城污水管网与市政管网对接;一方面清理基坑后进行安全填埋,并铺设草坪,实现了从“臭水坑”到“生态绿地”的蝶变。
城市建设的“旧账”,还体现在公租房“办证难”上。截至今年4月,荆州中心城区28个小区配建公租房中,未办理不动产权证占比超过六成。
迎难而上,化解民忧。荆州市出台专项政策,对手续办理不到位的,采取委托鉴定、容缺受理、加强监管的办法逐步完善;对税费缴纳问题,探索运用税证分开、先证后税、强化追缴的办法逐步解决。目前,推动“登记难”问题化解率由8.74%跃升至92.68%,群众满意度提升至98.6%,并计划在今年9月20日前实现问题化解率和群众满意率“双100%”目标。
明知山有虎,偏向虎山行。荆州拿出“刮骨疗毒”决心,向历史遗留问题“开刀”,让人民群众成为作风建设的参与者和受益者,让历史问题真正成为历史。
突出担当作为、提能善为
在建章立制中强化作风保障
作风建设常态长效,根基在制度。
今年8月,市委六届十一次全会召开,出台《中共荆州市委关于进一步激励干部在建设先行区、当好排头兵中担当作为的若干措施》,着力破解部分干部不愿干、不会干、不想干的问题,更好激励全市广大干部在建设先行区、当好排头兵中担当作为、奋勇争先。
刀刃向内,动真碰硬。学习教育开展以来,各部门各单位在“常”“长”上下功夫,持续完善作风建设常态化长效化制度机制,不断推进学习教育走深走实。
在医疗检验方面,推动全市35家公立医院实现434项医学检验检查结果互认,为近20万名患者节省费用3100余万元。
在殡葬改革方面,印发《全市殡葬服务机构减项降费优化服务工作方案》,为群众免除基本殡葬服务费2043万元;在校园餐方面,建成全市中小学“数字食堂”监管平台,以智慧监管守护校园食堂安全;
在交通出行方面,荆州经开区调整公交微循环线路10条、优化线路2条、新增线路1条,降低企业员工出行成本、通勤时间;
在市容整治方面,荆州区、沙市区拆除遮丑围挡168处,因地制宜建设停车场、口袋公园等便民利民设施;
在劳动保障方面,江陵县全面排查化解重点欠薪问题,为1199名劳动者追回劳动报酬,欠薪信访量同比下降32%;
在政务服务方面,松滋市发动2223名党员中心户、驻村干部、“五老”人员担任兼职帮办员,为群众提供免费代办事项11020件。
……
硬规矩落地,好作风生根。荆州坚持“当下改”和“长久立”相结合,制定出台《荆州市大督查问效工作办法(试行)》《荆州市健全容错纠错减(免)责机制激励干部担当作为实施办法(试行)》等制度,全市新制定中央八项规定及其实施细则精神相关制度274个、修订183个、废止18个,补齐制度短板、堵住制度漏洞,强化权力制约和监督,权力运行进一步规范。
精文减会、狠刹“舌尖上的歪风”、规范公务接待……自学习教育开展以来,全市党员干部牢固树立和践行正确政绩观,以奋发有为的精神状态攻难题、抓发展、干事业,风清气正、干事创业的政治生态呈现新气象。
党的自我革命永远在路上
作风建设永远在路上
新征程上
荆州将持续巩固拓展学习教育成效
一以贯之推进作风建设走深走实
为建设先行区、当好排头兵
作出新的更大贡献