江汉风报道：如何让非工程建设领域的劳动用工监管既“无事不扰”又“精准服务”？监利市人社局通过创新引入人工智能监管系统，构建起“系统赋能+机制创新+数据共享+人社惠企+网格联动”五维一体新模式，实现了劳动用工监管效能与营商环境优化的双提升。这一改革探索近日取得阶段性成效。
针对非工程建设领域劳动用工的监管难点，监利市首先从技术端破题。整合用工登记、合同签订、考勤统计、工资支付监测、维权投诉受理、风险预警处置等全流程功能模块的人工智能监管系统，对监利市39家非工程建设领域试点企业实施动态化、可视化监管。系统通过智能分析，已识别潜在用工风险15条并及时向企业发送警示，从源头降低劳动纠纷发生率。
在制度规范层面，监利围绕用工实名制、开设工资专户、订立劳动合同、工资及时足额支付、缴纳社会保险、维权信息公示等关键环节，建立了非工程建设领域劳动用工“六项机制”，为企业提供清晰的合规指引。自“六项机制”实施以来，监利市非工程建设领域劳动纠纷案件发生率同比下降20%，企业用工合规率提升至95%。
跨部门协同监管也在同步强化。人社部门牵头搭建了法院、税务、市场监管等多部门数据信息共享平台，打通劳动用工、纳税缴费、市场主体登记等数据链路，实现跨部门实时互通、联合校验。通过这一平台，已排查违规用工案件6起，及时纠正了企业未依法签订劳动合同、欠缴社会保险等行为。
作为惠企的重要举措，监利市将劳动用工管理数据库无偿提供给非工程建设领域企业使用。监管部门在实时获取企业用工数据的同时，也助力企业实现人力资源数字化管理，帮助其降低15%以上人力资源管理成本，有效减轻了企业用工负担。
在纠纷化解方面，监利织密了“三级网格”监管网：人社部门为“第一级网格”，各乡镇、管理区、开发区的人社所为“第二级网格”，入驻在线监管系统的企业为“第三级网格”。三级网格按照各自权限密切协作，截至目前累计排查用工风险线索57条，立案查处劳动纠纷案件35件，为劳动者挽回经济损失500万元。
这一监管模式既减轻了企业合规成本，又减少了重复检查干扰，实现了“无事不扰、精准服务”的监管转型，得到试点企业及社会各界的高度认可。
（记者：彭润杰 通讯员：李群、陈莉/编辑：杨尹/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）
