江汉风报道：过去，一条几公里长的城市道路或燃气管线建设，往往因为某一标段的征迁未完成或设计微调，导致全线施工许可“卡壳”，项目迟迟无法动工。这一困扰市政工程建设的审批堵点，正在监利市得到破解。
针对市政线性工程整体审批流程长、土地征迁或设计进度不同步等现实难题，监利市住建局近日推出“市政线性工程分段（桩号）办理施工许可”改革。对道路、隧道、管线、管廊、燃气管道等线性工程项目，允许建设单位根据工程实际进度，以合理划分的区段（如按桩号、标段或功能单元）为单位，分阶段提交材料，分段办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
这一机制的核心在于“成熟一段、动工一段”。建设单位可根据工程特点，如道路桩号、管网标段、征迁进度等划分合理区段，提交分段办理许可申请。分段方案需经自然资源规划、住建、城管等部门联合审核，确保符合整体规划和技术规范。为避免局部问题拖累整体进度，改革有效降低了企业的资金占用与工期延误成本。
在审批服务方面，监利市对信用良好的企业推出“整体规划+分段承诺”办理模式，允许其承诺后续区段手续按期补全。同时简化分段施工许可材料，重点审查当期区段的技术方案和用地证明，非关键材料如后续区段用地证明可在承诺期内补交，优先办理当期区段许可。
为防止分段建设导致标准不一或监管真空，改革同步强化全过程监管。审批部门需动态核查分段工程与整体规划的符合性，确保各段技术标准统一。对未按承诺补全手续或违反分段建设要求的企业，将纳入信用记录并限制后续审批。
据悉，此项改革已推动市政线性工程提前3-6个月开工，为城市更新升级注入强劲动力。
（记者：彭润杰 通讯员：武子俊/编辑：杨尹/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）
